国务院新闻办公室于4月20日下午举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌，新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国介绍2021年一季度工业和信息化发展情况，并答记者问。

　　工信部：正编制"十四五"时期制造业发展相关规划

　　工信部正在编制"十四五"时期及中长期制造业发展的相关规划，包括制造业总体发展规划，工业基础科技创新等重点领域规划，重大技术装备原材料等重点行业规划。

　　工信部：组织汽车企业和芯片企业共同编制了《汽车半导体供需对接手册》

　　为推动缓解当前的供需矛盾，工信部积极协调芯片企业与应用企业对接交流，近期针对汽车芯片的短缺问题，组织汽车企业和芯片企业共同编制了《汽车半导体供需对接手册》，进一步疏通汽车芯片的供需信息渠道，为供需双方搭建了交流合作平台。

　　我们将与相关国家和地区加强合作，鼓励内外资企业加大投资力度，推动提升芯片全产业链的供给能力，同时积极搭建产用对接合作平台，创造良好应用环境，供需双向发力保障芯片产品供给，满足市场的需求。我们将积极推动《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》落实，持续完善相关政策举措，优化完善电子信息制造业发展环境，加强产业链上下游协同创新，进一步丰富产业体系，有效化解风险，促进要素资源的自由流动，推动集成电路产业实现高质量发展，助力构建全球合作共赢、共生发展的产业体系。

　　工信部：大宗商品价格上涨对制造业影响总体可控

　　工信部表示，原材料价格大幅上涨，大概有以下几方面的原因：

　　一是原料成本上涨推动了大宗商品的价格普涨。头两个月，进口铁矿石、铜精矿的均价同比大幅增长56.6%和44%，幅度相当高。原油价格也创下了历史同期的最大涨幅，布伦特原油期货、纽约轻质原油期货涨幅均在20%左右，原材料成本上升支撑了下游大宗商品的价格上涨。

　　二是下游行业生产恢复形成了供需紧张态势。一季度下游行业的空调、冰箱、洗衣机等轻工产品和一些主要机械产品产量都呈现了大幅的恢复性增长态势，增速远远超过了钢铁、铜、铝等原材料的产量增幅。另外，部分化工企业停产检修，美国极地风暴等导致部分产品产量锐减。

　　三是有色金属、部分化工产品等金融属性突出，宽松的货币政策、全球经济预期向好等推升了全球期货交易的活跃度，金融市场短期炒作也对价格上涨具有显著的放大效应。

　　我国工业体量庞大，部分大宗商品海外采购量也非常大，相关商品价格上涨对PPI影响非常直接，近几个月上游行业的产品出厂价格都呈现明显的上涨态势，并随着产业链向中下游传导，尽管部分上游企业盈利状况得到了一定程度的改善，但在相当程度上也加大了下游企业的成本压力，挤压了企业的利润空间。与此同时，我们也看到相关涨价因素多具有短期性和突发性，目前全球债务高企、贫富分化悬殊、老龄化问题突出这些结构性矛盾导致全球经济复苏艰难曲折，我们认为大宗商品价格不具备长期上涨的基础。我国具有充足的宏观调控政策空间和强大的国内市场潜力，制造业门类齐全、产能充沛、供给充裕，市场自我调整的适应性较强，有关部门也已经在采取措施加强保供稳价的工作。总体看，本轮大宗商品价格上涨对制造业有影响，但是这种影响总体上还是可控的。

　　下一步，工信部将会同有关部门，积极采取举措推动稳定原材料价格：一是加强运行监测和价格监管，稳定市场预期，及时发布运行情况，做好舆情引导，防范市场恐慌性购买或者囤货。配合有关部门坚决打击垄断市场、恶意炒作等违法违规行为。二是支持上下游企业建立长期的稳定合作关系，协同应对市场价格波动风险，鼓励冶炼企业及加工企业进行期货套期保值交易。

　　加快编制“十四五”促进中小企业发展规划

　　工信部表示，中小企业量大面广、铺天盖地，是保市场主体、保就业的主力军，具有举足轻重、事关全局的重要作用，“十四五”时期做好促进中小企业发展工作至关重要。我们将认真贯彻落实《政府工作报告》部署，加快编制“十四五”促进中小企业发展规划，着力构建促进中小企业发展“321”工作体系，推动中小企业实现高质量发展。突出抓好以下几项工作：

　　一是着力夯实促进中小企业发展工作基础。进一步健全支持中小企业发展制度，提升中小企业公共服务能力和水平。加快修订中小企业划型标准，完善企业规模类型认定程序。落实《保障中小企业款项支付条例》，加强中小企业知识产权保护。推动缓解中小企业用工难等问题，优化中小企业人才结构，联合教育部开展2021年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动。持续开展中小企业发展环境第三方评估。

　　二是着力推动缓解中小企业融资难融资贵问题。推动落实普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策，深化产融合作，引导金融机构加大对中小企业信贷投放，降低融资成本。拓宽直接融资渠道，加大对种子期、初创期成长型中小企业的支持，做好优质中小企业上市的培育工作。

　　三是着力提升中小企业创新能力和专业化水平。实施中小企业创新能力和专业化水平提升工程，健全创新型中小企业梯度培育体系，力争通过3-5年时间，培育1万家专精特新“小巨人”企业、10万家省级“专精特新”中小企业，带动孵化百万家创新型中小企业。近期我们会同财政部印发通知，“十四五”时期将通过中小企业发展专项资金累计安排约100亿元奖补资金，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，并通过支持中小企业公共服务示范平台强化服务水平，促进资金、人才、技术等资源向优质企业集聚。

　　正在积极开展“十四五”大数据产业规划的编制工作

　　工信部表示，党中央、国务院高度重视大数据在经济社会发展中的作用，提出实施国家大数据战略。发展大数据产业对促进经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革意义重大。目前，工信部正在积极开展“十四五”大数据产业规划的编制工作，现已形成初稿，正在征求各方意见。下一个阶段将重点做好以下几方面工作：

　　一是推动大数据产业基础高级化。加强技术创新，补齐关键技术短板，强化薄弱技术环节。强化标准引领，加快研制关键技术标准，建立标准试验验证平台。夯实基础设施，加快5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设，深化云网协同。

　　二是推进大数据产业链现代化。围绕数据资源、基础硬件、通用软件等建立大数据产业图谱，推动大数据产品高端化。围绕数据清洗、数据标注、数据分析等相关需求，加速大数据服务的优质化。提高数据采集、传输、存储、计算和应用等产业链环节的创新发展水平。

　　三是构建产业生态。持续做好国家大数据综合试验区、大数据试点示范等工作，培育壮大市场主体。建立健全数据要素市场机制，鼓励各类企业参与要素交易平台建设。优化大数据公共服务，提升企业数字化水平。加强大数据国际交流合作，携手推动大数据产业发展。

　　四是保障数据安全。完善数据安全保障体系，强化大数据安全顶层设计和政策法规建设，推进数据分级分类管理，开展大数据安全评估，引导建设威胁态势感知平台。推动数据安全产业发展，促进大数据技术在基础设施安全防护中的应用。

　　开展行业不正当竞争的专项整治行动

　　工信部表示，近年来我国互联网创新活跃，有力推动了数字经济的繁荣发展，同时资本无序扩张、平台强制二选一，违规过度收集使用个人信息等问题时有发生，引发了社会广泛的关注。工业和信息化部对此高度重视，结合我部职责，多年来持续加强互联网行业管理，维护市场秩序，保障用户权益，强化跨部门的协同，努力营造良好的发展环境。

　　近期，党中央、国务院就推动平台经济规范健康持续发展作出了工作部署，工业和信息化部坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，下一步将立足主责主业，重点推动以下工作：

　　一是引导互联网企业加大科技创新的力度，鼓励头部企业参与国家的重大战略、重大工程，在5G、云计算、人工智能、工业互联网等方面加大投入，推动数字产业化、产业数字化的发展，补短板、锻长板，助力提升我国科技核心竞争力。

　　二是加强互联网行业市场的竞争监管，加大合规调查评估的力度，摸底筛查平台企业合规的情况，开展行业不正当竞争的专项整治行动，重点整治恶意屏蔽、强制捆绑、流量劫持、违规经营等扰乱市场竞争秩序的行为，加强信用管理，实施失信惩戒，打造公平开放的市场发展环境。

　　三是加大用户个人信息的保护力度，持续开展APP侵犯用户权益问题的专项整治工作，充分利用法律、行政、技术等监管的手段，打好“组合拳”，形成一批典型案例，通报一批违规应用，处罚一批违规企业，取得标志性的成果。

　　四是强化互联网协同监管和联合惩戒，加强协调配合，跨部门联合开展互联网领域专项的整治工作，强化信息共享和联动处置，形成治理的合力。完善联合执法惩戒机制，充分发挥技术优势，依法严厉查处违法违规互联网的相关应用。