习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。并在党的二十大报告中再次强调，发展是党执政兴国的第一要务，明确指出高质量发展是全面建设社会主义国家的首要任务。
广东联合电子服务股份有限公司（以下简称“联合电服公司”）作为一家混合所有制国有控股企业，始终坚守“国企姓党”的政治本色，持之以恒加强党的建设，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为高质量党建重要抓手，把组织优势转化为高质量发展的强大动能，以高质量党建引领保障企业高质量发展，在推动广东智慧交通高质量发展中走在前列，为广东特别是粤港澳大湾区经济高质量发展持续提供强劲助力。本文以联合电服公司深入开展主题教育为抓手，积极探索高质量党建引领保障企业高质量发展实践作为研究课题。
深刻理解高质量党建引领国企高质量发展的目标与要求
习近平总书记指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。高质量党建引领高质量发展是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。
如何进一步理解习近平总书记对企业高质量发展的目标与要求，国务院国资委党委书记、主任张玉卓今年在《人民日报》上发表署名文章《推动国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用》，对企业高质量发展作了进一步阐释。他认为，国资国企要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，牢牢把握新时代新征程的新使命新任务，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。他要求国有企业充分发挥科技创新作用，支撑高水平科技自立自强；充分发挥产业引领作用，助力我国现代化产业体系建设；充分发挥安全支撑作用，有力保障国家战略安全。
国有企业高质量发展，应该推进改革深化提升行动，加快优化国有资本布局结构，推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，推动国有企业当好服务国家战略、保障和改善民生、发展实体经济的“长期资本”“耐心资本”“战略资本”，真正成为堪当时代重任的大国重器、强国基石。
国有企业要实现高质量发展，就必须依靠高质量党建，党建强则企业强，党建强发展才能强。作为一家混合所有制国有控股企业，联合电服公司党建工作具有明显的时代特征和股权多元化现代企业特点，这就要求企业必须准确把握好加强国企党建与深化国企改革的关系、加强国企党建与完善治理结构的关系、加强国企党建与企业经营发展的关系、加强国企党建与强基提质增效的关系，在国家大势、经济形势、行业趋势、企业走势中，潜心做好战略研究和顶层设计，切实把党的政治优势和组织优势转化为企业高质量发展优势。
党建工作，做强就是战斗力，做优就是竞争力，做细就是凝聚力。公司党委牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，聚焦“三力”提升，以深入开展主题教育为重要抓手，充分发挥党建引领推动作用，将党建工作“软实力”转化为企业发展“硬支撑”，以高质量党建引领企业高质量发展，对引领交通行业现代化发展进行了深入探索，形成了做法和经验。
探索主题教育学习对提升国企党建推动高质量发展的意义和作用
（一）以学思想强化政治引领，确保党组织“做得了主”
公司党委始终坚持党的领导、加强党的建设，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”的重要论述，通过落实“党建进章程”“党建进规程”、党组织书记和董事长“一肩挑”等措施，把党组织内嵌到公司治理结构，把党的领导融入公司治理各环节，充分发挥党组织的领导核心和政治核发作用，确保在公司经营管理和重大决策中“说得上话、做得了主、拍得了板”，为公司转型升级和高质量发展提供坚强保证。
自主题教育开展以来，公司党委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，注重将主题教育与中心工作结合起来，以学促干，在学深悟透上务“实”功，在破解发展难题上出“实”招，在高质量发展上谋“实”事。坚持问题导向，聚焦公司改革发展的痛点堵点，组织党员职工开展“金点子”挂榜揭榜评选活动，共收到“金点子”45个，有14个项目纳入“金点子”评选，着力推动解决公司高质量发展难题。通过调查研究深挖问题精准施策，有效破解党建与生产经营“两张皮”。积极探索主题教育学习对高质量发展的推动作用，推进企业创新发展呈现新局面。
公司始终秉持“服务、创新、高效”的企业理念，锚定创新和高质量发展首要任务，不断提升企业治理能力。持续完善顶层组织结构，建强党委会、董事会、股东大会、经理层组织，规范决策程序，提升决策效率，确保各主体不缺位、不越位。积极推动数字化管理和数字化转型，不断完善ETC服务，加强联网收费结算服务能力，加快培育发展增值业务，推进公司产业布局优化和结构调整。全面落实管党治党政治责任，扎实推进党风廉政建设，健全完善“大监督体系”，营造风清气正、干事创业的良好环境，公司已形成科学规范、运行高效的现代企业制度，夯实了高质量发展基石。
（二）以强党性筑牢战斗堡垒，确保基层党组织“干得了事”
新时代新征程上，新形势新任务对深化国有企业改革提出了新的更高要求，科技创新已成为国际竞争和大国博弈的主战场。科技自立自强不仅是发展问题，更是生存问题。近年来，联合电服公司在“交通强国”、粤港澳大湾区建设等国家战略中承担重要责任。公司党委不断强化党建引领，着力推动基层党组织干事创业，啃下科技创新“硬骨头”，推动智慧交通建设。
2004年，联合电服公司在国内率先开通营运广东高速公路联网收费（ETC）系统，实现广东高速公路“粤通卡”一卡通行。其后，公司作为广东省收费公路联网结算管理中心、广东省高速公路通信中心、广东省高速公路视频云联网中心，随着广东交通建设发展一路高歌，快速发展。
党建工作做强就是战斗力。作为交通运输行业的生力军，公司党委充分认识到，中国特色社会主义进入新时代，国有企业作为改革发展的“稳定器”和“压舱石”的重要性更加凸显，要贯彻落实好新时代党的组织路线，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥在智慧交通核心技术攻关上勇挑重担、在科技创新主体作用上敢打头阵、在成果转化应用上主动作为的战斗堡垒作用。
公司党委坚持大抓基层鲜明导向，不断提升党建引领基层治理效能，持续织密建强党的基层组织体系，在抓基础、强队伍、促提升、强融合上狠下功夫、持续发力，推动党建与业务工作深度融合。选优配强基层党组织书记，分别为直属业务中心配备专职副书记、配齐专职党务工作人员，以落实“四同步”“四对接”为契机，全面深化“五基”建设，把各级党组织打造成为改革创新的“先行军”、高质量发展的“先锋队”、党员群众的“主心骨”，为公司高质量发展提供政治保证和组织保证。通过开展“我为群众办实事”、结对共建、“挂点联系”“蹲点服务”等活动，推动基层党组织全面进步、全面过硬。持续深化党建品牌创建，大力推进“开路先锋”工程、“一支部一特色”创建工作，形成了一批“立得住、叫得响”特色支部品牌。公司客户投诉中心党支部“开路先锋”工程获评省交通集团“优秀项目”，公路营运中心党支部“开路先锋”工程入选省交通集团年度项目，有效提升党组织服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平，汇聚公司高质量发展“新动能”。
20年的发展历程中，公司在不断做强做优做大联网收费主业的基础上，以高质量党建引领智慧交通高质量发展，不断满足人民群众的美好出行需求。事实证明，通过思想动员、组织动员，将党的政治优势、组织优势和群众工作优势完全可以转化为企业竞争优势、创新优势和高质量发展优势。公司科技创新取得丰硕成果，先后获得“国家高新技术企业”“中国标准创新贡献奖”“广东省自主创新标杆企业”等20多项国家或省级殊荣，累计拥有专利、商标及软件著作权132个，主编或参编国家或省级技术规范（标准）30个，获得科技奖项或认定36项。
（三）以重实践凝聚干事创业力量，确保党员“领得了头”
现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。交通产业的竞争力关乎国家竞争力，只有持续推动交通产业升级，才能不断塑造新的国家竞争优势。而国企党建工作做优就是竞争力，这种竞争力不但引领产业建设，还能助力全产业链现代化。
公司党委通过建立党员责任区、党员先锋岗，引导全体党员立足本职岗位，亮身份、当先锋、做表率，在中心任务和重要工作中担大任、挑重担、唱主角，哪里有技术创新“硬骨头”、哪里就有党员骨干，哪里有急难险重任务，党员作用就发挥在哪里。
2019年，公司承担取消高速公路省界收费站推行ETC大规模发行的重大任务，时间紧、任务重、强度大，粤通卡客服中心党总支通过成立“党员先锋队”“党员突击队”主力攻坚，全体党员迎难而上、日夜奋战，带领职工提前30天圆满完成交通运输部下达的目标任务，粤通卡用户总量持续保持全国第一，用实际行动践行交通人的初心使命，让党旗在一线高高飘扬。截至2023年10月，粤通卡用户总量已逾2425万，达到广东汽车保有量的82%。
如今，公司智慧交通行业引领作用不断凸显，广大党员干部通过坚持自主创新、技术攻关，实现用大数据赋能运营管理，推动行业快速发展，技术创新能力达到行业一流水平。目前已顺利实现澳门、香港车辆通行内地ETC系统，有效促进粤港澳大湾区深度融合发展。技术创新服务惠及更多业主单位，“ETC在线计费”“通行费纸改电”“纸券机打”“数字人民币支付”等微创新试点范围进一步扩大，用数据赋能高速公路智慧化管理、便利人民群众的美好出行。另一方面，公司主动担当国企责任，用数字化转型赋能高质量发展。激励引导广大党员和技术骨干围绕公司发展战略定位，紧盯云计算、大数据等新一代数字技术，深入探索挖掘高速公路交通数据潜力，精心打造全国数据规模最大的省域高速公路大数据平台，自主研发“交通流量、车辆主题、收费运营、交通安全、经济运行、车主服务”等六大数据产品线共54个数据产品，相关应用系统已全部应用于公安、交通和应急管理等部门，为广东省经济运行分析、高速通行、疫情防控、交通管控、稽核打逃、安全出行等发挥了积极作用，助力全省交通运输系统数字化转型和高质量发展。
公司数据服务达到国内领先水平。车流量预测产品准确率高达96%以上，车牌车型库产品准确率达98%以上，重点车辆监控等产品被国务院物流保通保畅工作领导小组向全国推广，为加快建设交通强国贡献“广东智慧”。
（四）党建引领建新功，确保党建工作“出得了彩”
当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，很多国有企业分布在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。
公司充分发挥新兴产业引擎作用，助力广东经济高质量发展。一方面持续推进数据库国产化研究，加快推进数据安全建设，全面加强网络信息安全管理，筑牢高质量发展安全屏障。另一方面，加强新一代移动通信、人工智能、算力网络、工业互联网等新型基础设施建设与交通结合，更好维护广东经济大动脉的正常高效运转，为大湾区经济高质量发展提供交通安全保障。
而回到国企党建上，则需要不断创新思路，积极探索新时代党建工作的新途径新方法，着力提升党建工作水平，推动党建工作出新出彩，为企业高质量发展提供有力保障。
党建工作做细就是凝聚力。党建工作做细，就是把党员的使命意识、担当精神与企业生产经营、文化建设紧密结合起来，培育心往一处想、劲往一处使的团队精神，形成共同推动企业高质量发展合力。
近年来，公司党委扎实开展党史学习教育、主题教育学习，不断学思想、强党性，持续重实践、建新功。
坚持党建引领人才培养，建设高素质人才队伍。聚焦三项制度改革，以全员绩效考核为抓手，大力推行中层管理人员竞争上岗、员工竞聘上岗机制，市场化引进高端人才，让优秀人才“出得来”“用得活”“长得快”“留得住”。加快人才培育与储备，目前公司已与中山大学智能工程学院本科生实习基地、与华南理工大学土木交通学院硕士研究生实训基地开展人才培养，着力提升在新兴技术领域的竞争力，为公司高质量发展提供人才保证和智力支撑。
坚持党建引领文化建设，凝聚高质量发展合力。培育践行“社会主义核心价值观”，用好思想政治工作传家宝，以“三会一课”“智汇论坛”“劳模讲堂”等载体，持续加强党员干部理论武装，强化理想信念教育，为公司高质量发展提供思想保障。坚持党建带工建团建，广泛开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛和职工文体活动，不断提升职工群众的获得感、幸福感和安全感。强化宣传引导工作，讲好企业发展故事，大力弘扬劳模精神，充分发挥示范引领作用，汇聚起推动高质量发展正能量。
持续提升党建工作质效，激活高质量发展新动能。公司党委切实履行主体责任，将党的建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把党建工作贯穿到业务工作各环节、全过程，实现相互融合、互促共进。加强党务干部培训，实施基层组织书记和党务工作者履职能力提升“五年行动”，在公司经营管理和党的建设中加强政治历练、思想淬炼、专业训练，不断提升履职能力本领。用好党建业务考核评价“指挥棒”，让软指标成为硬考核，用生产经营实绩检验党建工作实效，以高质量党建引领保障企业高质量发展。
结语
如今，联合电服公司正扎实做好主题教育“后半篇文章”，推动党建工作取得更大成效。深入学习贯彻党的二十大精神，持续深化党的创新理论武装，抓紧抓实检视整改和“金点子”结合贯通，推动破解公司改革发展的痛点难点问题。健全落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署工作机制，在完善公司治理中加强党的领导，进一步强化党委“把方向、管大局、保落实”领导作用。
实践证明，坚持党的领导、加强党的建设，促进党建与中心工作深度融合是国有企业高质量发展的重要法宝。近年来，公司各项业务指标屡创新高，全省粤通卡用户规模、高速公路联网里程、通行费结算金额、ETC车道数量、服务网点数量等均位居全国前列，成为车辆通行高效、通行费结算快速的全国省级联网样板，在引领科技创新助力智慧交通建设、在推动产业发展助力产业链现代化、在构筑安全支撑确保经济发展安全上发挥了重要作用，为交通延伸美好生活、建设交通强国作出新的更大贡献。
参考文献：
[1]《推动国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用》，国务院国资委党委书记、主任张玉卓，人民日报，2023；
[2]新时代国有企业党的建设教程：中共中央党校出版社，2019。
文 徐萍萍
