7月25日，国家市场监督管理总局依法对携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚，罚没款合计51.79亿元。

　　2025年以来，市场监管总局陆续接到举报，反映携程利用平台优势要求酒店商家接受独家合作，并借助技术手段操纵跨平台酒店价格，损害竞争秩序。2026年1月，总局依据《中华人民共和国反垄断法》正式立案调查。调查期间，专案组开展现场检查，调取大量电子数据，广泛询问竞争性平台和平台内酒店经营者，并运用大数据分析、算法解析等技术手段核查事实，组织专家多次论证，同时依法保障携程的陈述申辩权利。

　　经查，携程在中国境内在线酒店预订平台服务市场长期占据支配地位，2020年以来市场份额稳定超过50%。自2020年起，携程通过流量分配机制、平台规则和技术工具，实施了两类垄断行为。第一，对加入“特牌”的酒店经营者，以给予最多流量倾斜、优先展示、营销资源支持等为条件，要求其只能与携程开展独家合作，不得再入驻其他竞争性平台。第二，对“金牌”“无牌”酒店，强制其承诺在携程平台上的客房价格须为全网最低。若发现同一酒店在其他平台售价更低，携程即通过“调价助手”“挂牌通”等内置工具自动或人工调低携程价格，确保“最低价”。为确保上述措施落实，携程利用系统实时监测酒店在各平台的价格动态，对违反独家合作或最低价约定的商家，采取限制流量、降低排名、撤销特牌资格、扣除此前累积的订单储备金等惩罚性手段。

　　市场监管总局认定，携程的上述行为产生了排除、限制竞争的后果。一方面，独家合作限制了酒店经营者的渠道选择自由，封锁了其他平台获取优质房源的机会，提高了市场进入壁垒；另一方面，强制“全网最低价”侵害了酒店的自主定价权，挤压其合理利润空间，同时也剥夺了消费者在不同平台比价获利的可能性，加剧了行业内“内卷式”低价竞争，不利于服务品质和创新提升。上述行为分别违反《中华人民共和国反垄断法》第二十二条第一款第四项“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”以及第五项“没有正当理由，在交易时附加其他不合理的交易条件”的规定。

　　依据《中华人民共和国反垄断法》第五十七条、第五十九条，并考虑违法行为的性质、程度、持续时间和危害后果，市场监管总局作出三项处罚决定：一、责令携程立即停止违法行为，全额退还此前强制扣除酒店经营者的订单储备金共计1.22亿元；二、没收携程违法所得16.58亿元；三、处以携程2025年度中国境内销售额469.58亿元7.5%的罚款，计35.21亿元。三项合计罚没款51.79亿元。这是我国平台经济领域反垄断执法中首例同时适用“停止违法行为、没收违法所得、处以罚款”三种处罚类型的案件。

　　处罚决定公布当日，携程集团通过官方渠道回应称，公司诚恳接受、坚决服从行政处罚决定，将严格对照监管要求，逐项推进整改，全面废止独家合作和最低价限制等做法，并向社会公开具体整改措施，主动接受监督。公司同时表示，将以此为鉴，摒弃“内卷式”低效竞争，转向提升服务质量和运营效率。

　　市场监管总局表示，后续将持续督导携程落实整改，确保各项措施执行到位，并依法保护酒店经营者和消费者合法权益，维护在线旅游市场公平竞争秩序，促进行业健康、有序、高质量发展。